美国在拉丁美洲加紧实施战争计划

                       里克·鲁索夫 管彦忠编译　
  

                   2009年09月29日 来源：人民网

　　6月29日美国总统奥巴马在白宫会见了到访的哥伦比亚总统乌里韦，后来他宣布五角大楼计划在哥伦比亚的5个（后来增加到7个）空军和海军基地部署军队，在拉丁美洲哥伦比亚是接受美国军事援助的主要国家，在世界上也排在第三位。自从9年前提出“哥伦比亚计划”以后，美国向哥伦比亚提供了50多亿美元的军事援助。

　　在奥巴马与乌里韦会见之前6个月，美国前总统布什将美国文人的最高荣誉“自由奖章”授予哥伦比亚总统乌里韦，接受这一奖章的还有英国前首相布莱尔和澳大利亚前总理霍华德。当时哥伦比亚媒体的一篇报道表示对此事的愤怒，指出“尽管有准军事人员司法外对平民的处决，工会人士被杀害，哥伦比亚总统乌里韦却获得美国因人权而颁发的最高荣誉”。报道担心地说，哥伦比亚是世界上对工会人士最危险的国家。2006年世界上被杀害的工会人士一半以上发生在哥伦比亚，自从2002年乌里韦就任总统以来，哥伦比亚已有近500名工会人士被杀害。

　　为了回答对暗杀事件的关注，乌里韦将这些受害者说成是“伪装成工会人士的犯罪团伙”。目前司法机构正在对1000多起军人的非法谋杀案件进行调查。有数十名士兵拘捕无辜的人，将他们杀害，然后给他们穿上游击队员的服装，据认为有数百名安全机构的成员参加了这类活动。

　　哥伦比亚：一场40年的战争

　　40年来哥伦比亚成为华盛顿在南半球留下来的作为“敢死队的民主”的最后一个客户。那里进行了一场反对“哥伦比亚革命武装力量”游击队的战争，一场冷酷无情的反对工会人士、农民、印第安人和其他组织的战争，靠的是美国训练和装备的军队和它培训的准军事人员同伙。估计在40年的冲突中有4万人被杀害，200万人背井离乡。

　　1985年游击队放下武器，与贝当古政府开始一个和平的进程。游击队建立了爱国联盟参加选举进程和其他的和平行动，但是几年以后爱国联盟被选出的高级官员、候选人、工会人士、社区领导人和其他的积极分子被哥伦比亚的安全部队和与政府有联系的极右的敢死队特别是声名狼籍的哥伦比亚联合自卫组织（已故的卡斯塔尼奥领导的准军事集团）杀害。8名国会议员、70名市议员、数百名工会人士和农民领导人被残酷杀害。在1989年至1990年的7个月内两名总统候选人被暗杀。面对这种情况，“哥伦比亚革命武装力量”游击队再次拿起武器，在国家的东南部地区寻求庇护。1988年前总统帕斯特拉纳允许该游击队在卡盖塔省有一块1.6万平方英里安全的藏身地。

　　当时美国开展一个紧张的反起义的运动，目的是破坏游击队在该地区的基础设施，从根子上破坏这个组织。2000年美国国务院宣布在两年的时间内向哥伦比亚提供13亿美元的一揽子援助，以便打击哥伦比亚的贩毒活动。美国帮助帕斯特拉纳总统与游击队进行和平谈判，但是这项计划失败了，政府与游击队的谈判结束，战争重启。这项计划的后果是为美国更深地卷入哥伦比亚事务准备了道路。美国承诺用于打击贩毒的大部分资金被用于打击游击队。实际上政府倾向于反对和平谈判的军人的权力，为美国更深地介入开放门户。

　　哥伦比亚计划：克林顿“创作的箭”

　　2000年克林顿政府由于实施“哥伦比亚计划”，加强了美国五角大楼在哥伦比亚的作用。克林顿和他的对外政策班子从来没有放弃采用军事侵略。1999年帕斯特拉纳总统构思了一个计划，白宫根据它自己的兴趣重新设计。美国国会2000年6月通过了“哥伦比亚计划”。在哥伦比亚原来的计划方案中，没有提到对游击队的军事攻势，相反前总统帕斯特拉纳认为“哥伦比亚革命武装力量”游击队是哥伦比亚历史的一部分，一种历史现象，应当将其作为哥伦比亚人对待。帕斯特拉纳第一次去美国访问是为了寻求反对贩毒的援助。但是后来情况变了，在与美国国会领导人和白宫反毒政策办公室的负责人麦卡弗雷会谈之后。结果提出了“哥伦比亚计划”。为了支持援助哥伦比亚的要求，当时的国务卿奥尔布赖特和反毒沙皇麦卡弗利告诉国会资金将用于“恢复哥伦比亚东南部的秩序”。“哥伦比亚计划”通过以后，美国在两年内对哥伦比亚的军事援助增加了20多倍，1998-2000年，从5000万美元增加到10亿多美元，使这个国家成为世界上仅次于以色列和埃及之后第三个接受美国军事援助最多的国家。1998年以后的10年里美国军事援助又增加了几倍。

　　2000年初，美国一家重要媒体披露，克林顿政府提议向哥伦比亚提供16亿美元的紧急援助，用于反毒和打击游击队。国会的一名成员反对白宫回避正常拨款程序的努力。几周以后，在哥伦比亚的萨尔多发生了准军事人员在军人的合谋之下对平民的屠杀。“哥伦比亚计划”浸透着鲜血。2000年1月奥尔布赖特访问哥伦比亚推动计划，哥伦比亚陆军在首都郊区的一次行动中屠杀了50位平民。当年6月美国参众两院为哥伦比亚的战争又注入10亿美元，提供60架战斗直升飞机，派去更多的特种部队顾问打击游击队。2000年“哥伦比亚计划”70%的资金用于资助、培训和装备陆军在东南部反对贩毒的营地，“哥伦比亚革命武装力量”游击队在那里活动。

　　9年以后：反毒战争的闹剧让位给单纯反对游击队

　　反对游击队行动的升级自然包在反对毒品战争的标签之下。9年以后，哥伦比亚继续是美国可卡因和海洛因的主要供应国。2000年4月这场闹剧出现一个丑闻：美国军队在哥伦比亚反毒行动的前司令海特上校宣布对其妻子劳里将海洛因走私到美国没有提供证据有过错。当年他的妻子承认计划通过邮件将价值70万美元的海洛因走私运到美国。海特的宣传说是“哥伦比亚革命武装力量”游击队对大部分古柯和鸦片的种植及在国内贩毒负有责任，而美国军队是对这类活动“最好的回答”。

　　2001年9月11日事件之后，在美国白宫把“哥伦比亚革命武装力量”游击队提到它的所谓反对恐怖主义战争目标的名单之首，但是任何人都会明白该游击队在攻击纽约和华盛顿的事件中可能起什么作用。2002年布什政府排除了反对毒品战争的大部分理由，美国国会通过了允许将美国向哥伦比亚提供的军事援助用于“联合反对毒品和恐怖主义的运动”，到2008年美国向哥伦比亚提供的援助达到50亿美元，哥伦比亚陆军成为拉丁美洲最有战斗力的部队。美国训练哥伦比亚军人的特种行动，其熟练程度使其在过去政府无法接近的边远丛林地区开展行动。建立了新的军事机构，包括突击旅。建立了8个地区情报机构，配备侦察机和空中通讯设备，建立了一个情报学校作为反情报的中心。布什在离任几天前向哥伦比亚总统乌里韦颁发自由奖章，而传说乌里韦原来与麦德林贩毒集团有联系，他的兄弟圣地亚哥被指控参与贩毒，与敢死队有联系。

　　为了回答“哥伦比亚计划”最高负责人和在哥伦比亚边界内外日前增加的军事行动，乌里韦宣布宣布在纽约授予克林顿奖章，因为他“相信我们的国家，鼓励其他人也这样做”。被邀请的杰出的民主党人的名单中有克林顿的前战略家莫里斯和乔丹，前部长苏梅斯、阿尔布赖特和一民主党议员。此前不久美国前总统布什访问了哥伦比亚，不再伪装成进行一场反对毒品的战争，美国士兵和哥伦比亚士兵一起乘坐直升飞机到了南部的查依拉，那里是“哥伦比亚革命武装力量”游击队活动的地盘。2007年2月，外交部长阿劳霍的哥哥阿尔瓦罗因为与极右的准军事集团的关系被逮捕。这对乌里韦没有影响，他认为外长没有卷入正在调查的犯罪活动。

　　“哥伦比亚计划”已进入第10年。在这期间政府和准军事集团公开和隐蔽的屠杀一点没有减少，毒品作物的种植和出口部分受到影响，政府继续实施所谓的取缔毒品计划。尽管曾经宣布这是一场反对毒品的战争，“哥伦比亚计划”的实施在国内外都有另外的目的。

　　哥伦比亚：五角大楼在安第斯地区的基地

　　从一开始美国在哥伦比亚的目标就不只是加强一场反对游击队的战争，而首先是美国加强安第斯地区军事化的一场运动。白宫和五角大楼的计划是利用哥伦比亚作为地区的军事力量和行动基地，以便监视整个南美洲，在委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚阿根廷和巴拉圭进行的政治变革预示着美国在本大陆的政治、经济和军事统治的结束，这使华盛顿有了新的紧迫感。

　　2001年（执行哥伦比亚计划的第一年），秘鲁空军的一架飞机击落了一架由美国飞机摇控的民用飞机，该机由中央情报局雇人驾驶，机上的美国传教士鲍威尔和他的女儿及飞行员丧生。

　　2006年美国在哥伦比亚的军事教官和军事顾问成倍增加，哥伦比亚的飞机开始侵犯邻国厄瓜多尔的领空。这些飞机上很少有美国人，其任务是喷药消灭古柯叶。厄瓜多尔政府揭露哥伦比亚这种“不友好和敌视的”行动，派出飞机阻止哥伦比亚的飞机进入它的领空。到12月底40名哥伦比亚人受到哥伦比亚士兵的追击以后，越过边界逃到厄瓜多尔。12个月以前，在与厄瓜多尔交界的纳里洛省15名哥伦比亚人被暗杀，1500人被迫离开家乡。哥伦比亚当局对此保持沉默。

　　2007年初，美军参谋长委员会主席帕斯将军访问了哥伦比亚，会晤了哥伦比亚的政治和军事领导人。不久之后，哥伦比亚国防部长桑托斯访问了五角大楼，会见了国防部长盖茨。美国国防部一份关于这次访问的报告说，美国对哥伦比亚的军事援助以前集中在打击毒品，已经扩大到援助哥伦比亚陆军以对付这个国家的游击队，美国的特种部队在哥伦比亚训练当地的军人。5个月以后，哥伦比亚在与委内瑞拉的边界上建立了第三个军事基地，在那里驻扎1000名士兵。两国之间的边界长达2219公里。

　　哥伦比亚已经变成美国的前哨阵地，目的是为了对付和威胁西南部的厄瓜多尔边界和东北部委内瑞拉的边界。这也是美国战略的一部分，其性质和范围超出了地区以至大陆。

　　南美洲：北大西洋公约组织的第六个大陆

　　自从2000年提出“哥伦比亚计划”，美国已经将北大西洋公约组织的一些盟国拖入反对游击队的战争，以使在本地区的目标更广泛。英国空军特别服务部队开始训练哥伦比亚陆军，西班牙军队也向哥伦比亚派去人员。北大西洋公约组织的成员国在欧洲和北美，在亚洲有伙伴（阿富汗、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、新加坡、韩国、塔吉克斯坦、土库曼斯和乌兹别克斯坦），在非洲的伙伴是阿尔及利亚、埃及、毛里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯，还有澳大利亚。南美洲是它唯一还没有渗入的大陆。

　　2007年1月哥伦比亚国防部长桑托斯访问了华盛顿、伦敦和布鲁塞尔，在布鲁塞尔与欧盟进行对话，接着访问了德国的慕尼黑，与北约的国防部长们举行会议。这次访问自然得到美国和其北约盟友的更多军事援助。据说欧盟同意从当年起每年向哥伦比亚提供1.54亿美元援助。2005年9月委内瑞拉总统查韦斯曾警告说，通过情报工作发现北约举行了入侵委内瑞拉的军事演习，委内瑞拉准备对付入侵。该项名为巴尔博亚计划的演习是在西班牙的一个军事基地进行，从空中、地面和海上同时发动攻击，由美国北约国家的军队参加。美国部署在委内瑞拉海岸西北部库拉索的军队参加了演习。第二年的春天在加勒比海进行军事演习，美国、北约和西半球国家的军队（古巴和委内瑞拉除外）参加，目标是显示武力。

　　反对哥伦比亚的战争，一种对南亚和中美洲的模式

　　最近7年，美国还招募和部署了哥伦比亚的军人和安全力量参加阿富汗的战争，在南亚复制“哥伦比亚计划”的反毒战争内容。

　　2007年4月华盛顿将其驻哥伦比亚大使伍德调到阿富汗，以便检查哥伦比亚伪装成反对毒品作物的斗争的反游击队模式实施的情况。两年以后，估计阿富汗非法生产的鸦片占世界产量的90%.阿富汗和哥伦比亚是世界上主要的毒品生产大国，使犯罪的经济“繁荣”，它们都被有力地军事化了，在那里贩毒受到保护。很多证据表明，美国中央情报局不论在拉丁美洲还是在亚洲的毒品三角交易中都发挥了重要的作用。

　　北约已经成为毒品大量扩散和犯罪活动的同谋。实际上鸦片并没有减少，反而在北约的眼皮底下增加了。阿富汗和哥伦比亚之间的中间站是科索沃，被称为“巴尔干的哥伦比亚”。伊拉克也越来越重要。英国BBC电台两年前称，美国希望在哥伦比亚取得的一些教训然后用于阿富汗。

　　今年1月美国参谋长联席会议主席米歇尔访问了哥伦比亚，称两国军队的关系非常密切，美国需要他们，做了一些特别的事情。3月份米歇尔访问了哥伦比亚、巴西、智利、秘鲁和墨西哥。他认为美国军队准备帮助墨西哥打击贩毒集团，采用在伊拉克和阿富汗使用过的反游击队军事网络的战术，哥伦比亚计划的援助措施可以成为在巴基斯坦和阿富汗采用的模式。

　　美国中央司令部负责伊拉克、阿富汗和巴基斯坦战争的彼特劳斯在一篇文章中说，美国陆军的军官也正在考虑美国与哥伦比亚的关系可能作为阿富汗和巴基斯坦的模式，华盛顿的“哥伦比亚计划”的战略可以在这两个国家帮助打击民兵。美国看到在阿富汗战争中记取哥伦比亚的教训，阿富汗警察正在与哥伦比亚同事进行训练，波哥大正在研究向阿富汗派兵帮助取缔毒品和清除地雷。去年冬天曾经宣布哥伦比亚因暗杀事件将3名将军和22名士兵撤职，他们以安排工作为名，将一些青年带到波哥大，后来在靠近与委内瑞拉的边界的埋人坑发现了他们的尸体。其中的蒙托亚将军提出了以杀人多少衡量反游击战的成绩，把大量平民当成游击队员杀害，以求得晋升和奖励。哥伦比亚政府在美国军人的帮助下进入第五个10年。这是一场反对穷人和无地农民的战争，反对被剥夺了代表权的居民的战争，反对任何胆敢反对特权、地主滥用权利、交易精英、美国训练的陆军和贩毒集团的人的战争。9年前设计的“哥伦比亚计划”是这场战争的最后阶段。哥伦比亚的模式现在成了华盛顿公开在阿富汗、巴基斯坦、墨西哥及其他地方推行的典范。

　　哥伦比亚计划：制约南美洲的复兴

　　现在哥伦比亚计划越来越表明是一项日益发展的对冷战之后的新自由主义流派不满的浪潮的军事战略，在整个南美洲、中美洲和加勒比正在出现这一浪潮。美国和整个西方利用哥伦比亚政府和它庞大的军事机器恐吓邻国厄瓜多尔和委内瑞拉，恐吓整个安第斯地区。哥伦比亚与巴拿马交界，它也是对中美洲国家如洪都拉斯、尼加拉瓜和萨尔瓦多发动攻击可能的平台。一年多来的事情表明华盛顿考虑哥伦比亚突出的作用。

　　2008年1月，委内瑞拉总统查韦斯说，美国和它的哥伦比亚的同伙不愿意在哥伦比亚实现和平，因为这是在那里部署数千名美国士兵、中央情报局、军事基地、间谍飞机的完美托辞，谁知道会对委内瑞拉采取什么行动。哥伦比亚政府作为美国帝国的傀儡行动，计划向委内瑞拉挑衅。2008年3月1日，哥伦比亚袭击厄瓜多尔的领土，打死24名所谓的“哥伦比亚革命武装力量”游击队成员，包括二号人物雷耶斯。有报道说，哥伦比亚的高官肯定美国的情报机构帮助打击游击队。厄瓜多尔的空军发现哥伦比亚使用500磅类似于美军在伊拉克用的炸弹，它不能用哥伦比亚的飞机运输。

　　厄瓜多尔当局指出，在哥伦比亚空军轰炸前几小时，一架军用飞机从厄瓜多尔东南部的曼塔基地起飞。委内瑞拉担心哥伦比亚对厄瓜多尔的武装入侵是更广泛侵略的组成部分，在与哥伦比亚的边界上部署了9000名士兵。在哥伦比亚空军轰炸厄瓜多尔的当天，查韦斯向哥伦比亚总统乌里韦发出警告，别想在这里也这么干，因为这是很严重的，是战争的动因。在轰炸以后，厄瓜多尔总统科雷亚宣布与哥伦比亚断交，后来发现一名厄瓜多尔公民也被炸死，后果更严重了。3月6日委内瑞拉宣布宣布处于全面警戒状态，派出10个营、飞机和坦克到与哥伦比亚的边界。美国时任总统布什向媒体宣布“美国将继续站在哥伦比亚一边”。

　　三周以后，厄瓜多尔宣布建立一个电子监视小组，增加在与哥伦比亚的边界上的军事存在。科雷亚总统警告说，厄瓜多尔永远不允许外国对它的领土的攻击。

　　美国军队：在伊拉克之后，拉丁美洲

　　2008年4月，美国南方空军部队行动的负责人拉塞尔上校说，美国从伊拉克撤回的部队重新部署在五角大楼的南方司令部，其范围包括南美洲、中美洲和加勒比。“我们认为在我们前进时，我们看到将更多的注意力转向本地区。我们在中美洲看到同样的问题。这是进入我们的南方边界的大门”。

　　2008年7月12日，美国海军重建1950年停止活动的第四舰队，其活动范围与南方司令部一样，即中南美洲和加勒比地区。年初南方司令部原负责人斯塔里迪斯海军上将成为北约最高联盟的司令和五角大楼欧洲司令部的负责人。最后5名北约最高军事指挥官中有3人成为南方司令部的负责人。2008年5月，委内瑞拉提醒哥伦比亚不要允许在靠近边界的拉瓜希拉建立美国新的军事基地。查韦斯说，“我们不允许哥伦比亚将拉瓜希拉让给美国。哥伦比亚正在发出对我们的战争威胁”。几天以后，美军一架飞机从荷兰领地安的列斯群岛出发侵入委内瑞拉领空。委内瑞拉指控美国侦察奥奇拉岛上的军事基地，美国在检验委内瑞拉发现入侵者的能力，委内瑞拉空军准备拦截，飞机往库拉索岛飞去了。委内瑞拉国防部长兰赫尔说，这是一系列挑衅的最后一步，他们想让委内瑞拉卷入。

　　当年9月，在玻利维亚潘多省8人被残酷杀害。政府赶走了美国大使戈德贝克，此人是支持波黑和科索沃分裂主义暴力活动的老手。玻利维亚武装部队的负责人特里戈警告说，它将不能容忍任何激进团体的行动，或外国干涉国家的内部事务。年底玻利维亚赶走了美国禁毒局的机构，随后宣布购买俄罗斯的直升飞机用于反毒行动的计划。早在7月23日莫拉莱斯总统说，“我手中有帝国通过南方司令部在洪都拉斯发动政变的情报”。10月，厄瓜多尔指控中央情报局渗入它的军队，熟悉3月哥伦比亚对厄瓜多尔领土的攻击。国防部长朋塞对记者说，中央情报局完全了解正在安戈斯图拉正在发生的事情。同一时间哥伦比亚国防部长桑托斯扩大对俄罗斯的攻击，成为华盛顿帮凶，称俄罗斯靠1.6万颗核弹很想成为世界的一个关键角色，但是它在本地区的存在将推动回到冷战。他特别暗指俄罗斯与委内瑞拉在加勒比海的联合军事演习，俄罗斯向加拉加斯提供了先进的武器，战斗机和潜艇，这反映了一些拉美国家增加与俄罗斯的军事关系以抵消美国对它们的军队传统的控制，以便能够对付美国通过中间人的攻击的倾向，如玻利维亚、厄瓜多尔、阿根廷和尼加拉瓜等。桑托斯和美国支持者害怕近200年的门罗主义的消失。

　　今年3月，委内瑞拉总统查韦斯称桑托斯部长是对地区稳定的一种威胁，对本地区国家的稳定和主权的一种威胁，再次表明他蔑视国际法，为攻击厄瓜多尔辩护。而桑托斯重申他将继续攻击在邻国的游击队阵地。几天后查韦斯对此回答说，如果哥伦比亚军队挑衅，我将命令苏霍依飞机和坦克回击，我不允许任何人侵犯委内瑞拉和它的主权。

　　最近几个月五角大楼正在训练委内瑞拉的东部邻国圭亚那和在美国的军队。人们谈到美国为了军事的目的使用法国和德国在加勒比的设施。今年5月马蒂内利当选巴拿马总统，这个国家可能再次站到美国的一边，对委内瑞拉的包围正在收紧。

　　厄瓜多尔拒绝延长与美国签署的使用曼塔军事基地的协议，今年7月美军失去使用基地的权利。哥伦比亚已经与美国达成协议，让美国军队使用它的7个军事基地，委内瑞拉总统查韦斯认为这将构成对委内瑞拉的威胁，美国“用军事基地包围委内瑞拉”。

　　6月28日洪都拉斯发生军事政变，塞拉亚总统被推翻，政变是由在美国美洲军事学院培训的军事指挥官领导的。这已经引起拉丁美洲的警觉，他们担心不久的将来会在本地区发生更多的政变。在布什任期的最后几个月和奥巴马总统执政以来，美军在阿富汗加强军事行动，成为世界上主要的战线，美国与伊拉克历时5年的关系重要性已经退到第二位。美国正在策划恢复在拉丁美洲进行直接侵略的计划，自从1989年入侵巴拿马以来，这是美国潜在的计划。

　　（《环球视野》摘译自2009年7月30日西班牙《起义报》）