全印度陷入“革..命”激情中

　　不到一年，英联邦运动会腐败案、电信腐败案、国有金融企业高管受贿等丑闻像热带季风一样，一波接一波地冲击着印度人的承受能力。印度人把反腐看成是“最大的一场战斗”，甚至超过了反恐，但却陷入“不反腐没法交代，反又反不掉”的怪圈。

　　16日清晨，当一袭白袍、戴着眼镜的反腐偶像哈萨雷被警方从带走时，它刺痛了许多印度人心灵中最柔软的那一部分。印度由反腐运动引发的大规模示威进入又一个拐点，印政府这下捅了马蜂窝。国内抨击加上反对党联合发难，政府被逼到墙角。英国路透社担忧地说：“印度的政治版图可能被改变。”

　　“腐败”一词几乎成了“统治”印度这个国家的词汇。想要反腐的印度，究竟能有多少胜算？

　　

　　“遭受围攻的印度政府向反腐怒火投降”，路透社18日这样给印度政府允许哈萨雷举行15天的绝食抗议定调。据印度报业托拉斯报道，在逮捕哈萨雷引发大抗议后，印度警方同意将位于老德里的拉姆里拉广场作为反腐抗议人士进行绝食活动的唯一场所，直至9月2日，以此换取哈萨雷同意出狱。哈萨雷同意在绝食抗议过程中遵守法规，同时承诺示威人数不超过2.5万人。哈萨雷原定于18日下午开始这场“绝食至死”的抗议，但由于示威地点未安排妥当等原因，绝食示威被推迟。

　　示威的浪潮大有席卷印度全国之势，印度几大电视台连日来几乎全程直播，将各地的示威情况随时展现在观众面前。法新社18日称，印度首都见证了几十年所未见的场面，数万人在市中心举行游行，自发表达对蔓延到印度社会各个阶层的腐败的愤怒。美国《时代》周刊网站说，成千上万印度人从17日开始聚集在新德里、孟买、金奈和一些小城市街头，发泄对政府未能坚决打击腐败的无比愤怒。他们并非中坚活动分子，而是普通人教师、学生和办公室职员，他们不仅被腐败激怒，也为政府企图打压他们抗议腐败的权利而义愤填膺。



　　

　　17日晚间，数千人在新德里等城市集会，支持哈萨雷。哈萨雷现年73岁，他计划举行绝食抗议，以呼吁成立一个更强大的反腐机构，16日他因拒绝接受警方提出的绝食抗议条件而被捕。

　　作为“世界最大的民主国家”，印度一直是西方国家拿来敲打第三世界国家的样板。不过在看待这起危机的性质时，一些西方媒体并没有“留情”。

　　路透社一篇题为“印度面临阿拉伯之春之危”的分析文章被多家媒体转引。该报道称，青年和老人、穷人和富人，团结一致，走上街头，无论印度哪个政党执政，这都是一杯致命的毒酒。如果不能遏制，恐将引发“印度版的阿拉伯之春”。多数人并不认为印度会步北非和中东某些国家的后尘，但5个印度人中有一个在挨饿，几乎一半国民属于贫困人口，这都是骚乱诱因。自1947年独立以来，印度大多数时间为同一家族王朝统治。

　　《基督教科学箴言报》题为“阿拉伯之春，印度之夏？”的报道说，“阿拉伯之春”是一出难以仿效的大戏，但“印度之夏”将同样影响深远。作为全球最大的民主国家，印度并没有可要推翻的独裁者，但示威者也在引发政权变化。印度政府治理正在发生改变，结束印度统治者掠夺国家财富而不受惩罚的历史。卡塔尔英文日报《半岛报》18日题为“印度的革命”的社论称，人民起义不仅仅发生在独裁的阿拉伯国家，也可以发生在世界欢呼的民主国家。印度现在正处于发生自己的“阿拉伯之春”的边缘。“埃及人”网站18日分析说，印度社会与阿拉伯国家有不少相似之处，比如都是发展中国家，贫富差距大，财富过于集中到少数人手中，社会分配不均，贪污腐败严重，失业率居高不下等。

　　

　　哈萨雷的支持者在新德里提哈尔监狱(Tihar Jail)外集会，瑜伽大师拉姆德夫(Baba Ramdev)在人群中挥舞印度国旗。

　　在印度，腐败被认为是最急迫的问题。老百姓甚至需要为维修水管、考取驾照、领结婚证之类的事情而贿赂，印度政坛更是长期存在“小官贪小钱，大官贪大钱”的腐败之风。

　　美国一份报告称，印度平均每年流失193亿美元的非法资金（黑钱）。反腐斗士拉姆德夫方面称，现存在海外的账户、原属印度“国家资产”的“黑钱”总额高达400万亿卢比，而这些黑钱往往与大人物有关。印度内阁成员中有1/4都曾或正在遭受腐败指控。

　　印度虽是民主国家，但很多印度学者却认为，这种印度式民主体制的弊端却滋生了腐败。政府为稳固执政基础，不得不把一些重要部门交给资质不够的地方党派，以平衡政党利益。比如，已故印度总理英迪拉·甘地，就曾在上世纪70年代以经济利益和安排官位等手段拉拢了一批唯命是从、阿谀奉承的政客，利用他们达到分裂反对党的目的。腐败风气致使一些较廉洁的官员遭同行排挤。

　　另外，印度政党竞选费用庞大，为竞选成功，政客常与不法商人勾结进行“黑金政治”。而印度的司法体系存在不透明、法官不称职等问题，现有的反贪法律也形同虚设。

　　由于政党内部就充斥着腐败，政府为自身统治而不得不向那些有背景的腐败分子“投降”，反腐议案迟迟不能通过。印度普通公务员工资较低，这导致他们靠滥用权力谋取私利，进而加剧腐败。（文字来源：青年参考）

　　

　　在印度议会大楼附近的印度门纪念碑处(India Gate)，人们包围了一队电视新闻车，用北印度语高呼“安纳，我们支持你！”和“安纳万岁！”，另一些人手中举着腊烛，挥舞着印度国旗和标语。

　　2010年11月9日，国大党发言人宣布接受马哈拉施特拉邦首席部长阿肖克·恰范(Ashok Chavan)的辞职，恰范在任期间，曾利用职权将该邦首府孟买市专为印军阵亡士兵及其家属建造的安居公寓，分给政府官员、军队将领和自己的亲属。就在宣布恰范辞职后不到半小时，国大党发言人告知公众，由于2010年10月举行的英联邦运动会组织混乱，且80亿美元的最终支出远远超过7500万美元的初期预算，涉嫌贪污的运动会组委会主席苏莱什·卡尔马蒂(Suresh Kalmadi)宣布辞职。

　　11月14日，印度通讯与信息技术部长安迪穆图·拉贾(Andimuthu Raja)宣布辞职，这位来自平等党(DMK)的前部长，曾在2008年将2G手机运营牌照发给85个不具资质的企业并从中收受贿赂。

　　按照印度《今日印度》杂志(India Today)一篇社论的话说

　　，“2010年，有一个单词统治了这个国家的词汇表，那就是"腐败"。”于是，2011年初的那份网络调查，其调查结果便在预料之中超过90%的参访者认为，在印度，腐败猛于恐怖主义。

　　印度贪腐高官在2010年底相继落马以及由此激发的民众肃贪诉求，显然说明印度的腐败问题已严重到相当程度。2011年1月17日，14位印度社会知名人士在致国家领导人的联名公开信中更是直言，腐败作为印度的“治理赤字”，正侵蚀着国家的肌体，印度必须以“紧迫感、决心和战时体制应对这种病症。”

　　

　　“印度常常说它的民主。印度的“民主”最后变成怎么回事呢，比如说，想修一条高速公路，投下100块，前95块被各级官僚侵占，最后剩下5块，拿这5块钱，透过“民主”的程序，把项目给搞“黄”了，最后什么都没有了。所以说印度的“民主”是成本高昂，而且效率极其低下。印度不是搞全民选举吗？印度议会选举的规模之大，延续5个阶段，耗时4周，动用650万名工作人员，代表300个政党的4617位候选人，竞争7.14亿有资格选民的选票，在全国82.88万个投票站，使用136.84万个防作弊欺诈的电子表决器，多么庞大的一个“民主”。

　　印度腐不腐败？非常腐败。这种一个个个体的官员，你做什么事情，都要红包。

　　印度有一种成本高的选举制度，加上一个不恰当、不能融合的文官体系的结果，它把每一个人都打散，成为一个个个体。这是什么结果呢？这种腐败是最可怕的腐败。

　　你到了印度去，盖100个章，你得找100个人，每一个都是独立的个体。

　　印度这么大的国家，十亿人口，只有一条。因为他们没有办法做基础建设。为什么？第一个贪污，这100个官员把钱都分光了，再透过“民主”程序，把项目给“黄”了。更可怕的是什么？多做条铁路、多做条高速公路那有多难？你知道吗？只要有一个居民反对，透过“民主”程序，你就不能建了。他们那边到处都是“钉子户”。

　　印度的人口比我们少2亿，耕地面积比我们多40%，结果他们是最大的粮食进口国，他们养不起自己的老百姓。这就是印度。（文字来源：凤凰网）

　　

　　迫于压力，印度政府同意释放16日被捕的反腐运动领导人哈萨雷，但哈萨雷在其要求没被满足的情况下拒绝离开监狱，就这样，政府现在成了哈萨雷的“人质”。哈扎雷拒绝出狱被人们广泛看作是印度当局的一次重大失败，是这位74岁反腐斗士的胜利。

　　

　　“哈萨雷将政府变成人质。”《印度斯坦时报》17日以这样的通栏大标题描述该国出人意料的政治现实。

　　路透社同一天将印度政府逮捕哈萨雷及其支持者的行为称做“演砸了的镇压”，预测这次事件可能成为印度的“拐点”。

　　17日，成千上万的民众聚集在新德里地标印度门周围广场，挥舞着国旗或标语，高喊“支持哈萨雷”、“制止贪污腐败”等口号。当天，辛格发表讲话，为警方前一天逮捕哈萨雷辩解，称政府承认公民和平示威的权利，但哈萨雷的团队明显想挑衅法律，拒绝遵守德里警方的条件，警方除了逮捕活动分子别无选择。英国《金融时报》17日说，印度执政党确信，公民社会运动已被极端分子挟持。国大党发言人蒂瓦里表示，哈萨雷的支持者包括“空想的法西斯主义者、公开的毛派分子、不愿暴露的无政府主义者……他们躲在右派反动势力幕后，从（有海外联系的）匿名捐赠者那里获得资金”。

  

　　现年72岁的安纳·哈萨雷从4月5日开始，就在新德里路标建筑简塔·曼塔天文台前，开始其“一直坚持到死”的绝食抗议。哈萨雷的行为得到许多社会改革家的支持。哈萨雷要求印度政府重新审视反贪腐法案《公民监察法案》，因为这部法案没有给民众以足够的监督权，无法对腐败嫌疑人进行起诉。此外，哈萨雷及其支持者还要求扩大这部法案的适用范围。

　　哈萨雷决定抗议前一天，印度总理办公室对他的抗议“深表失望”。辛格办公室在一份声明中称：“总理上个月刚刚会见了哈萨雷及其同事，总理对哈萨雷关注腐败事件表示欣赏。”但是随后，哈萨雷与联邦委员会的接触并不成功，政府未能全盘接受哈萨雷等人的要求。

　　印度政治评论员苏里什称：“这种绝食抗议反映出印度民众的愤怒正在增加，同时在多个领域出现的腐败，正在侵蚀我们这个社会的命脉。”最近，印度爆发了一系列腐败丑闻，导致总理辛格及其政府遭到重创，外国投资者对亚洲第三大经济体的投资信心也发生动摇。

　　

　　哈萨雷支持者在Chhatrasal体育馆挥舞国旗。17日晚间，哈萨雷仍关在新德里的提哈尔监狱。这座监狱中还关押着近几个月被捕的数名卷入腐败丑闻的政界人士。腐败丑闻撼动了政府，促使公众支持活动人士的反腐行动。

　　印度全国各地成千上万人近日走上街头示威，继续支持被监禁的印度著名反腐败活动人士哈扎雷。

　　数百民众聚集在德里关押哈扎雷的监狱外面，举行烛光守夜。

　　在印度首都地标性建筑“印度门”(India Gate)旁，数千民众手持标语牌，高呼口号，要求政府释放哈扎雷，采取反腐行动。

　　在印度的孟买，加尔各答，班加罗尔和钦奈等许多城市也发生了大规模的抗议示威。

　　最高法院的律师们宣布他们也将参加示威，表达对哈扎雷的支持。

　　现年74岁的哈扎雷于周二(8月16日)清晨被警察逮捕，当时他正准备为抗议政府计划出台的新反腐法绝食。

　　同他一起被当局逮捕的还有至少1200名其支持者。

　　哈扎雷说，政府的新反腐法只是“一个残酷的笑话”，并形容印度反腐运动的重要性相当于“第二次民族独立”。

　　印度政府在出现民众抗议后宣布释放哈扎雷。但他拒绝政府释放他出狱的决定，表示继续在狱中进行绝食。

　　

　　哈萨雷曾宣称，他推动的运动“是印度的第二次独立战争”。

　　美国《基督教科学箴言报》

　　报道印度这次事件时引述示威者的话说，“这是一场革命。这是一个新的开始”。

　　英国《每日电讯报》

　　文章的大图片上，示威者怒目圆睁，拥挤在一起高喊口号。看上去跟持续数月的中东示威很像。路透社17日称，“印度可能迎来自己的阿拉伯之春”。

　　日本朝日电视台

　　17日称，印度人应该是甘地时代的那种“非暴力不合作”的表达方式，现在从现场画面中看到印度人游行示威、和警察发生冲突等情形，感到有些吃惊：印度变成这样了？

　　阿联酋海湾新闻网

　　写道，就在世界念念不忘“阿拉伯之春”之际，印度的不满季节却没有被大量关注。作为全球最大民主国家的印度“缺乏一个独裁者去推翻”，但该国的活动家也在推动政权改变，独立后的印度继承了一个强大的制度和一种维多利亚时代的统治文化，即将政府高官置于法律之上。

　　英国《金融时报》

　　刊登社论，题目就是“辛格在腐败问题上的最终挑战”。社论说，辛格被视为印度独立以来最正直的政治家，但无论辛格的个人道德，还是他的治国之术、政治权威都不足以停止印度政府带给人们的漂流甚至腐烂之感。

　　

　　印度人把“抵抗贪婪和腐败”看成是“最大的一场战斗”，甚至超过了“反恐”，但却陷入“不反腐没法交代，反又反不掉”的怪圈。于是乎，瑜伽大师成为“反腐斗士”，召集民众绝食抗议；印度“海龟”创办“我行贿了”网站，揭露生活中的行贿受贿现象；“印度导弹之父”利用讲座机会，呼吁学生们今后做事时要想到“合乎道德”……印度总理坦言，手里没有根治腐败的“魔术棒”，但从一个独立反腐机构1968年就开始筹建到现在还没有建成来看，“民主与腐败”到底谁拖了谁的后腿还真有些说不清。

　　

　　印度一名女性反腐败抗议活动人士16日被暗杀。死者名叫谢赫拉·马苏德，是印度民间组织“知情权”的领导人之一，也是印度反腐败社会活动家安纳 哈扎尔的支持者，在当地很有名气。图为谢赫拉·马苏德（左）和她的死亡现场

　　印度瑜伽大师拉姆德夫6月初开始发起“绝食反腐”活动并造成...的消息，引来很多欧美国家媒体的议论。英国《卫报》6日以“谁能治理印度的腐败”为题评论说，瑜伽大师带头发起的反腐运动受到印度民众热捧，彰显了印度中产阶级对现状的不满。文章说，对选举出的代表丧失信心的印度民众，如今正寻求宗教大师和社会活动人士的干涉以根除四处蔓延的痼疾。美国《纽约时报》以“瑜伽和绝食：反腐斗士震撼印度”为题评论说，面对对贪腐行为深恶痛绝的印度民众，印度能否拿出政治姿态，“修复其锈迹斑斑的民主齿轮”。文章说，印度议会从1968年就开始筹建一个独立的反贪机构，但直到现在也没有建立起来。

　　“民主与腐败的关系”在印度并不是一个新话题。有关“腐败是不是印度民主的产物”的争论，在印度“研究奇想网”等网络上时常可以看到。有的说：“民主并没有直接产生腐败，但把权力交给了不能胜任且又自私自利的人。”有的说：“民主的风险是一种制度性风险，而腐败是一种个人反应，是人本身的贪婪和自私才滋生了腐败。”

　　

　　印度总理辛格6月7日表示，政府对反腐十分认真，但手里并没有“魔术棒”，因此，警方驱散进行绝食的反腐民众实属无奈。据《印度斯坦时报》7日报道，现任纺织部长马兰被指控在担任电信部长期间利用发放电信牌照牟利后，辛格提醒内阁成员及其配偶和家属有责任公布自己的财产状况。对此，印度民众的回应是，政府官员必须“每年在报纸和互联网上公布自己的财产状况”，否则辛格就是在“应付”百姓。

　　印度民众开始用新的技术手段来表达对腐败、行贿受贿的不满。两位从美国和英国回来的印度“海龟”去年8月在IT产业基地班加罗尔创建了“我行贿了”网，不到1年，这家网站就在印度蹿红。网站的口号是“揭开腐败的市价”。网民们在网上“分享”被迫行贿的经过、具体金额和行贿结果。网站创建者之一斯瓦提认为，腐败难除，印度民众也有责任，是民众的不自觉助长了坏风气。据报道，班加罗尔所在的卡纳塔克邦的交通部长已按照网络上的“举报”，处理了20名在驾照考试过程中索贿的部下。

　　

　　近年来，得益于电子信息技术的发展，印度反腐行动出现了一些新的迹象，但同时也带来了一些负面影响。

　　借助在电子信息领域较强的技术和人力资源，印度在2006年正式公布了国家电子政府计划。电子政府计划的初衷之一就是通过电子政务提高政府透明度，使普通人能够获得更多直接信息，提高办事效率，同时减少腐败现象。按设想，民众办理业务将不再需要亲自到政府办事机构，只要上网办理即可，服务的质量和按时与否将有软件进行监控。

　　随着一些政府服务改由通过计算机网络进行，其透明度得以显著提高，一些部门的腐败现象也得到了有效遏制。

　　但是，这些建立在新技术基础上的反腐行动，也导致了对个人隐私带来侵害的担忧。

　　过去3年来，印度进口了价值200亿卢比的电话监听装置，这些装置可以对两公里半径内的特定电话进行监听。一时间，很多人怀疑受到监听，担心自己的隐私受到侵害。

　　2010年，震惊印度全国的2G电信腐败案的揭发，在很大程度上是印度中央调查部门使用监听装置的结果。

　　通过对印度电信行业公共公司女老板拉迪娅进行长达两年的监听，调查机构最终揭开了给印度政府造成390亿美元收入损失的2G电信腐败案。

　　不过，2010年早些时候，上百个对拉迪娅电话监听的记录突然被泄露，并被媒体刊登出来，涉及拉迪娅与记者和公司高层的通话。监听记录的披露在政界、商界和媒体圈掀起巨大波澜，让很多幕后人物处境尴尬，引起不小争议。受到波及的塔塔集团董事长拉坦·塔塔就认为，这一泄露侵犯了其隐私权，要求政府进行调查，并一度上诉至最高法院。

　　

　　作为经济危机以来迅速恢复的新兴经济体，印度今年有望保持令人瞩目的经济增长态势，但经济的长期前景并不乐观。这是一些观察人士的判断。媒体13日报道称，印度连续加息和腐败丑闻的盛行正在困扰投资者，进而危及经济增长。

　　股市缩水17%

　　自今年年初以来，印度股市已缩水17%，成为全球股市中今年以来跌幅仅次于埃及的股市。观察人士指出，这主要是因为市场对于高利率可能导致经济冷却的恐慌以及越来越多的腐败丑闻令投资者“望而生畏”。

　　1月，外国机构投资者首次成为净卖家，这是8个月来前所未有的状况。据统计，外国机构投资者总计在印度股市套现14亿美元。

　　数据显示，去年12月，印度的CPI涨幅为8.43%，高于去年11月的7.48%。为遏制通胀，2010年，印度连续6次加息，今年1月印度再次加息。