（澳）温尼•莫利纳
［内容提要］以澳大利亚为例分析了不断深化的资本主义制度性危机、美帝国主义在亚太地区的角色、环境危机、澳大利亚工会运动面临的挑战和澳大利亚国内政局的变化等问题，在此基础上提出了澳大利亚共产党的政策主张和斗争策略。澳大利亚共产党认为，只有建立一个新型的为人民服务的政府，才能实现真正的变革。
译者按：2010年12月3－5日，南非共产党在南非茨瓦尼主办了第12次共产党和工人党国际会议。来自世界各大洲43个国家、代表51个政党的102名代表参加了会议。代表们围绕“资本主义制度性危机的不断深化，共产党在为争取和平、进步和社会主义而斗争过程中的任务：捍卫主权、加强社会联盟和巩固反帝阵线”的主题进行了深入的讨论，最后通过了《茨瓦尼宣言》和一系列决议，即《关于塞浦路斯问题的决议》、《关于中东问题的决议》、《声援黎巴嫩人民反对美国和以色列的阴谋》、《声援古巴的议案》、《声援斯威士兰的议案》和《声援西撒哈拉的议案》。在会议期间，与会代表参加了在约翰内斯堡举行的公共集会，以声援5名古巴英雄；随后，许多代表还参加了南非工会大会成立25周年的庆祝活动。
澳大利亚共产党主席温尼•莫利纳在第12次共产党和工人党国际会议上作了发言，全文如下。
一、资本主义制度性危机的不断深化
资本主义制度的周期性生产过剩危机和这次国际金融危机已使人类完全失望。资本主义无法解决经济危机、全球粮食危机、失业、无家可归、文盲和缺乏卫生保健服务等问题。人类的未来受到气候变化的威胁，这种气候变化已经影响到世界各地数百万人。资本主义能够想出的最好解决办法仍然是那种引起危机的“市场力量”。资产阶级政府采取的措施是拯救金融业，并通过牺牲人民来全额收回在以上过程中积累的国债，使劳动人民背上了无法偿还的社会债务。以跨国公司的发号施令为基础的全球化以及国际货币基金组织、世界银行和经合组织的新自由主义政策已经使世界人民极度失望。澳大利亚共产党指出，资本主义早已过了它的“有效期”，越来越多的人加入到斗争中，以争取真正的变革和把人类与地球置于私人利润之前的政策。深刻的经济危机和法西斯势力的崛起，加大了产生新的军事冲突的可能性，其中包括核战争。
这次国际金融危机已经动摇了全球金融体系的基础。现在资本主义国家的工人阶级被要求为政府的大规模救助计划和刺激计划买单。一系列削减预算的紧缩政策以及工资减少、生活条件恶化只会加深危机，因为公务员、其他工作人员、退休人员和失业者能够花费的钱更少了。在希腊、西班牙、法国、爱尔兰、英国等地方，人民正在反击削减公共服务的政策、就业岗位的丧失、私有化政策以及减少养老金和社会保障资金的行为。资产阶级把从中节省的钱用于拯救金融部门和恢复预算盈余。而且资产阶级通过攻击工会、限制其他民主权利来镇压人民的斗争。人民争取基本权利的斗争在欧洲与其他地方的表现各不相同。但是事实证明，在共产党人及其政党拥有重大影响和发挥领导作用的地方，这种斗争是更为有效的。
在危机深重的美国，工人阶级早己受到高失业率和大量无家可归现象的困扰；在美国政府大规模拯救金融部门和一些大企业之后，美国人民现在又面临着社会保障和基本服务被进一步削减的问题。美国的军费开支在继续耗费着公共资金，并增加了公共债务。澳大利亚共产党认为，现在比以往任何时候都更加明确的是，奥巴马总统不会实行人民所期待的变革。因为就在奥巴马总统被授予诺贝尔和平奖的同一天，他增加了派往阿富汗的部队人数，这证明他是一个好战分子，而不是一个爱好和平的人。美国中期选举的结果是共和党控制了众议院。奥巴马总统现在已经没有选择，只能进一步向右转，以便获得极右分子的妥协，使其能够坚持到任期的结束。这意味着世界人民不能指望奥巴马当局会实行有利于工人阶级利益的任何变革。
拉丁美洲的变革正在得到巩固，这极大地鼓舞了世界人民。在新自由主义对拉美经济和社会进行数十年的破坏之后，该地区的进步政府在重建其国家方面取得了一个又一个的成功。各种运动已汇集在一起，替代新自由主义的强大力量已经形成。美洲玻利瓦尔联盟和南美洲国家联盟是对新自由主义的真正挑战。美帝国主义企图阻止拉丁美洲的变革，不遗余力地破坏拉丁美洲人民的团结，并以各种方式施加压力、企图使世界各国共产党人持不同政见的权利非法化。澳大利亚共产党强调，各国共产党人一定要汲取这些经验教训，继续发挥自己的作用，把世界各地许多反对资本主义的斗争汇集在一起，指明人类真正的敌人，并带领人民走向社会主义的替代方案。
二、美帝国主义在亚太地区的角色与澳美同盟
澳大利亚共产党指出，最近希拉里•克林顿对澳大利亚的访问暴露了澳美同盟的严重矛盾。澳大利亚经济日益依赖于向中国这个社会主义国家的出口。与此同时，澳大利亚政府通过保持与美国的长期同盟关系，仍然致力于与美国结成军事同盟。自第二次世界大战以来，澳大利亚政府派遣军队参加了美国的每一次战争，在自己的领土上建立了美国主要的情报和通讯基地，参加了美国的各种军事演习，照顾美国在该地区的利益。澳大利亚已深深涉入美国的政治和军事战略，其中包括围堵中国，破坏其正在崛起的经济力量。澳大利亚正在向太平洋岛屿国家强加自由贸易协定，并以其他方式干涉它们的内部事务。这些措施旨在确保澳大利亚和美国的跨国公司的优势地位，并防止这些国家与中国发展关系。
美国和澳大利亚在最近的澳美部长会议中达成的协议将加深这一矛盾，因为它把澳大利亚军队进一步整合到美国的军事机器中。美国将增加它在澳大利亚的军事存在，强化它的进攻性地位。其背景是美国深陷严重的经济危机之中，在经济上对中国有很大的依赖性。美澳的野心和美国在全球的统治地位与世界多极化的趋势背道而驰。世界多极化的表现是出现了上海合作组织、金砖四国和美洲玻利瓦尔联盟等集团，而且这些国家的经济不断增长。
澳大利亚共产党指出，虽然美国费尽了心机，但是仍然不能阻止那些要求独立于美帝国主义的运动四处蔓延。然而，美国的军事力量仍然非常强大。美国的野心以及对世界事务和某些地区的干预所引起的不稳定局势是显而易见、十分可怕的。
三、以澳大利亚为例看全球经济危机和环境危机
在澳大利亚，金融危机和经济危机的影响没有其他工业国严重。其原因在于澳大利亚对中国的矿产资源出口和其他资源出口得到了快速的增长。在几年的时间里，中国已成为澳大利亚主要的贸易伙伴。中国也向澳大利亚注入了大量的资本投资，特别是在采矿业领域。这引起澳大利亚的国内生产总值几乎在连续增长，并使其采矿业和建筑行业需要大量的劳工。与此同时，澳大利亚其他经济部门经历了生产过剩危机，现在仍然没有完全摆脱危机。受打击最严重的行业是旅游业、教育和零售业。澳大利亚一度占主导地位的生产基地在20世纪70年代和80年代被大规模削减关税的政策所扼杀。农业是澳大利亚经济的另一支柱和主要的出口来源，然而农业至今仍未从连续几年的干旱和最近的大洪水灾害中恢复过来。金融业大赚了一笔，2010年获得了创纪录的利润，从日益垄断化的进程中获得了好处，因为在金融危机期间小公司都被排挤或兼并。澳大利亚政府通过为高达10万美元的存款提供担保等措施，为他们大发横财做出了极大的贡献。
右翼的澳大利亚工党政府还通过资助基础设施项目和发放现金的措施来刺激经济。第一次发放现金是向领退休金或失业救济金的人们每人发1000美元。大多数受助人早已债台高筑，他们用这笔钱来偿还信用卡债务和其他债务，因此这个措施并没有发挥刺激国内市场的作用。第二次发放现金是以工人们过去的纳税申报单为基础向他们发放900美元的现金，这一次似乎推动了零售业的销售，减少了债务。澳大利亚政府向基础设施投资了数十亿美元，其中包括公路、铁路、港口基础设施以及住宅绝热设施，并为农村各个学校的设备升级提供了资金。这些措施成为建筑行业许多小承包商的救命稻草，并有助于降低失业率。发放现金等刺激措施的主要目的是恢复和确保私人利润。这是一个把利润放在第一位的策略，公共部门发挥的暂时性作用是根据国际货币基金组织和评级机构的要求来拯救资本主义。
在这场危机中，工人们付出了巨大的牺牲，一些工人减少了工时和工资，以便使其雇主能够继续维持；一些工人延长了工作时间，却没有加班费。工资在国民生产中的份额己下降到历史最低水平，而利润在其中的份额达到创纪录的高点。政府现在决定在未来两至三年内恢复预算盈余。除非澳大利亚人民击败这一计划，否则恢复预算盈余和减少政府债务所需花费的钱将通过削减医疗、教育、社会保障和社区服务的开支来获得。就像在欧洲一样，经济危机被用来推进新自由主义的议程，其中包括减少国家的作用和进一步私有化，特别是把基本服务私有化。资产阶级政府将通过这种方式继续把公共资金转移到少数强势群体的私人手中。
澳大利亚人民十分关注的一个问题是气候变化的步伐在加快。澳大利亚南部地区不稳定的水资源很可能会影响澳大利亚人民的生活；超过八成的澳大利亚人居住在相对低洼的海岸地区，易受海平面上升的伤害。澳大利亚共产党指出，人民的担忧没有体现在政府的行为上，甚至政府根本不作为。人民把工党的陆克文选上台是为了纠正霍华德自由党政府的一些危险政策，其中包括霍华德拒绝签署《京都协议书》。虽然工党签署了这个协议，但却从内部搞破坏，再一次执行了强大的采矿部门的命令。澳大利亚工党曾与美国和日本一起试图以一个政治协议来取代《京都议定书》，并没有承诺大量减少碳排放量。澳大利亚出口的主要是煤炭，并计划使其煤炭生产翻一番。自哥本哈根会议以来，澳大利亚政府不断在气候变化谈判中发挥阻碍性的作用。
四、澳大利亚工会运动面临的挑战
工会运动面临的一个挑战是恢复其失去的基本权利，捍卫现存的生活条件和权利。在过去30年里，由于右翼社会民主主义者的领导，澳大利亚的工会运动在会员数量和思想领域等方面已被大大削弱了。保守的前自由党政府通过压迫性的反工会立法，即所谓的《工作选择法》，沉重地打击了工会运动。《工作选择法》的一个主要目标是以个人合同代替集体谈判制度和历史悠久的、具有法律约束力的工会奖励。这使雇主能够取消工人们长期拥有的许多权利，并且大量削减工资。保守的澳大利亚政府于2007年底被击败，取而代之的是右翼的社会民主党政府，即承诺要废除《工作选择法》的澳大利亚工党政府。澳大利亚工党政府确实通过立法废除了个人合同，但是该法律的许多其他镇压性特征依然存在，例如在罢工前不得进行秘密投票。罢工行动实际上被非法化。澳大利亚工党也违背了自己的一个承诺，即废除保守党政府的《澳大利亚建筑和工程改进法》（2005年），这个法律使澳大利亚建筑和建设委员会这个秘密的政治力量合法化。澳大利亚建筑和建设委员会监视着建筑工地，把目标对准工会及其基层会员。根据《澳大利亚建筑和工程改进法》，基层工会会员甚至失去了保持沉默的权利：若他们拒绝出席审讯会议或在审讯会议期间拒绝回答问题，将会面临6个月的监禁。这个法律的起草来源于反对恐怖主义和有组织犯罪的立法，但它在某些领域甚至走得更远。在2007年导致保守党政府下台的竞选活动有一大特点，即成立了“你在工作中的权利”委员会，这个委员会由工会会员和社会人士组成，以当地的人士为基础，取得了非常大的成功。然而不幸的是，在工党当选后，这些团体很快就被取消了。澳大利亚共产党在这些委员会中发挥了积极作用，但是，其影响力不足以让这些团体在选举后继续存在。然而，这些团体为未来的斗争提供了有益的模式。
由于面临“另一次”经济衰退的威胁，工人们仍然担心就业保障问题。澳大利亚政府把资源部门的短暂繁荣当作烟幕弹，淡化了工人们的担忧。雇用临时工制继续存在；无家可归现象不断增长；随着利率的再次上升，取消抵押品赎回权的现象将会大大增加。澳大利亚工党政府已开始了一场“教育革命”，并对卫生系统进行大规模改革，这实际上是一个逐步把卫生系统和公共教育私有化的复杂计划。有相当多的人没有认识到澳大利亚政府的目的。特定行业内的个别工会在单独进行斗争。澳大利亚工会理事会是澳大利亚唯一的全国工会中心，其社会民主主义的领导层已经使工会运动基本上瘫痪了。
数十年来，澳大利亚工人阶级一直承受着思想的攻击，这种思想攻击反对集体主义，提倡自身利益、“自我雇佣”和职工股。“左派”和进步力量小而分散。绿党获得越来越大的支持，然而它自认为是第三个议会力量，没有必要与其他“左派”或进步力量结成联盟。不过，绿党在社区问题和环境问题上与其他基层组织进行合作，并大力支持工会运动。随着澳大利亚共产党对工会事务影响力的下降，工会运动在思想上被击败了。工会抵抗雇主的能力已被层层限制性的法律所削弱，同时产业事宜被转交给民事法庭，使工会耗费了数百万美元。大众传播媒介不断煽动针对土著人民和难民的种族主义。当选的全国土著人代表机构被取消。
资产阶级发动的数十年之久的思想攻击对工会运动产生了不利影响。这在一定程度上源自政府所强加的金融措施－－工人的强制性退休储蓄被投资于股票中，使澳大利亚成为世界上股票普及率最高的国家之一。现在工人们担心股票市场的状况，从而加强了雇主在思想上对工人们的影响。工人们对加入工会或工人阶级政党的兴趣下降。这是澳大利亚共产党所面临的一大挑战。
五、澳大利亚国内政局的变化
澳大利亚共产党指出，当工党的澳大利亚总理陆克文试图对一定比例的利润征收40％的资源超额利润税时，企业部门支配社会民主党和澳大利亚政府的秘密就暴露无遗了。最初这个新的税收计划得到一些民众的支持，但是愤怒的矿业公司开始发动一场耗费数百万美元的运动来反对它。他们宣布放弃数十亿美元的新投资，并利用电视广告引起人们的惊恐，说实行新税收将引起大量失业和经济崩溃。少数身价上亿的矿业巨头让其工人们在“世界的亿万富翁，联合起来”的口号下走上街头，指责陆克文政府是共产主义者的政府。民意调查显示，工党在走下坡路。随着澳大利亚联邦大选的临近，这种形势被用来把陆克文赶下台，而使朱莉娅•吉拉德接任。包括跨国公司在内的无耻之徒、澳大利亚工党的右翼集团和一些与采矿部门有着密切联系的右翼工会领导人参与了这场政变。吉拉德政府的第一个行动是取消征收超额利润税的建议，代之以一个更少的与大矿业公司达成协议的新税收政策。
2010年8月，澳大利亚举行了联邦大选，其结果沉重地打击了所谓的“两党制”。100多年来，两大政党主宰着澳大利亚的政治舞台。众议院的单议席选区制使无党派独立人士或小党很难赢得席位。绿党在这次大选中获得了突破，赢得了一个众议院席位，而且现在它在参议院已有9个席位。其中参议院是以比例代表制为基础的。澳大利亚共产党的报纸《卫报》指出：“这次选举产生了一个没有多数党的议会，工党与保守的国家党和自由党联盟都不能独立上台执政。对于这些大党而言，这个结果是十分合适的。工党、自由党和国家党已经完全疏远了他们声称要代表的民众。他们对于人民的紧急问题的‘解决方案，越来越缺乏说服力，相信他们能够履行承诺的人数急剧下降。他们与公司部门的密切关系是有目共睹的。绿党走的是一个完全不同的轨迹。绿党已成为第三大党，为其进步的议程赢得了广泛的支持，并开辟了一个结束两个资产阶级老党支配澳大利亚政坛的前景。一旦实现了这一点，该领域将为其他政治力量打开大门，使他们能够在政治进程中占据其应有的位置，其中包括那些明确地反对垄断资本的政党。”
六、澳大利亚共产党的政策主张和斗争策略
澳大利亚共产党把联邦大选视为一个为澳大利亚选民提供替代性政策的机会。在澳大利亚共产党的积极推动下，一个新党“共产主义者联盟”已经登记注册。20年来，在联邦大选的选票上第一次出现了“共产主义者”的名称。“共产主义者联盟”包括澳大利亚共产党党员和许多支持共产党的人士。“共产主义者联盟”向新南威尔士州参议院和悉尼众议院推出了自己的候选人。尽管选举结果不太令人满意，但是其竞选活动所引起的反应是令人鼓舞的。澳大利亚共产党认为，这给澳大利亚共产党提供了为人民服务和在民众中建立基础的极好机会，以便下次选举时选票上的“共产主义者”一词能够吸引更多的选票。由于澳大利亚共产党积极地开展竞选活动、捍卫人民的权利和生活水平，它赢得了许多社会人士和一部分工会运动的支持，提高了知名度，并招募了一些新的党员，其中包括一些年轻人。澳大利亚共产党现在仍在开展运动，要求进行选举改革和实行比例代表制，以便使更小的进步政党能够在更加民主的基础上参加竞选。
澳大利亚政府一意孤行地推行新自由主义政策，抵制人民关于实行负责任的、可持续的替代方案的要求。然而这种替代方案能够维护和平，并为人民提供就业机会和适宜居住的环境。尽管澳大利亚共产党的规模较小，但是澳大利亚共产党相信自己仍然能够为推进这种政治的替代方案指明思想和政治的方向。澳大利亚共产党所倡导的替代政策是以下面几点为基础的：把近几十年私有化的重点行业国有化，其中包括电力、水、国家航空公司、电讯和公共交通；建立一个公有的人民银行，建立国家养老基金，该基金的投资应该用来促进社会急需的项目；停止向富有的私人学校和私人医疗系统提供大量的国家补贴；扩大公共服务：实行独立的外交政策：增加社会福利、公共教育、卫生、住房和交通等方面的开支；立即削减10％的军费开支；严格限制碳排放，由政府来投资开发替代性的可再生能源，并由公共部门来运营；在维护土著居民和托雷斯海峡岛民的土地权利方面取得真正的进步：恢复民主权利，其中包括工会权利；等等。
澳大利亚共产党认为，只有建立一个新型的为人民服务的政府，才能实现真正的变革。澳大利亚共产党努力把“左派”和进步力量联合起来，以建立这个新型政府，制定有利于工人阶级和其他社会阶层的法律。这个新政府将包括澳大利亚共产党、绿党、工会和原住民等。该政府的性质将是反帝国主义的，将实行争取民族独立和主权的政策。
自经济危机爆发以来，虽然澳大利亚共产党引起更多公众的注意力，而且党员数量有所增加，但是它仍然是一个小党；它在少数工会内具有一些影响力，这种影响力正在增长，但是在总体上影响仍然很小。澳大利亚共产党的周报《卫报》受到了工人们的尊重，并拥有大量的在线读者，但是它的发行量仍然太少。澳大利亚共产党对当地政府的影响是微不足道的，没有议会的代表。澳大利亚共产党强调，当前最紧迫的任务就是把党的影响力恢复到以前，但是在这个过程中，必须改进和提高与其他组织及民众合作的能力，围绕工人和其他受剥削人民所面临的许多事项与他们联合起来。
（《环球视野globalview.cn》第378期，摘自2011年第4期《马克思主义研究》）
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