王诚：从塘约到雄安——巨龙转身 中国经济或重回两位数增长

　今年两会的总理记者招待会上，李总理在答记者问时，解释了中国经济放缓的原因。主要是因为中国经济体量大了，增长起来比较困难，而且他举了少林寺武僧翻跟斗的例子来说明。小武僧因为体量小，所以翻跟斗也不费劲，一下子能翻个十个八个;而青壮年的武僧能翻个五六个就不错了，气喘嘘嘘，汗流浃背。并且李总理进一步指出，现在中国经济虽然每年的增速下降了一些，但是每年的增量却是十年前的好几倍。必须要说，在记者招待会上，李总理面对境外媒体记者的非难，能临场发挥，挥洒自如，倍显机智。

　　但是，我们也必须承认他的比喻并非没有漏洞。我们看那汽车比飞机要轻得多，但是飞机的速度却比汽车快速得多。就人类历史发展的总体趋势来看，经济发展的速度是越来越快，而不是越来越慢。例如20世纪尽管经历了两次世界大战，但是经济增长速度，仍然远远超过了19世纪。显而易见，20世纪人类经济规模是要远远超过19世纪的。所以，中国经济目前六七个点的增长速度，不能说已经充分挥了中国经济增长的潜力。事实上，如果我们改革措施到位，真正激发出来中国人的创造力和积极性，我们是完全可以重新回到两位数的增长速度的。而以雄安为代表的新型城镇化和以塘约为代表的新农村建设，将代表着巨龙的转身，通过制度深化改革为中国经济高速增长插上腾飞的翅膀，有望使中国经济重新回到两位数的高速增长周期，助力中华振翅高飞。

　　一、塘约模式将整合农村资源  助力农村经济腾飞

　　改革开放以来，由于农村实行家庭联产承包责任制度，人民公社被解散，中国的农村重新回到了几千年来的小农经济时代。由于中国农业人口众多，最多时高达九亿，而耕地资源非常有限，总共只有18亿亩，扣除大中型国有农场的土地以后，分给农民的，北方不过人均两亩地，南方也不过人均一亩地。以如此之少的耕地，就算中国农民再勤劳智慧，也不过是螺丝壳里做道场，摆脱不了贫困的命运。

　　塘约村旧貌换新颜

　　而且由于市场经济的深入发展，其它各方面的费用上涨迅猛，农资化肥价格飞涨，学费、医疗费更是千万倍地涨。而粮食价格只涨了几倍，尽管产量提高，但是农民种地累死累活，仍然是不赚钱。农民就算在外务工赚了钱，经商赚了钱，也很容易因病返贫，因学返贫。而这一切都是为了配合中国的外向型经济。

　　那就是，农村不再是中国经济发展的基础和发动机，而只是中国廉价劳动力的生产和输出基地。正是因为有数亿农民工，源源不断地输出到沿海的工厂，才造就了我国世界工厂的地位，使我们成为了世界上最大的制造业大国、最大出口国和最大的对外贸易大国。并支撑了中国城市化的快速发展。可以说，我们过去三十年的城市化并非是自然演进的，而是依赖于对于农村人力、物力和资源的剥夺而快速发展起来的。

　　特别是在珠三角，以深圳、东莞、广州为代表的珠三角城市，汇集了最多的外资工厂和农民工。他们用自己的辛勤汗水浇铸着那些血汗工厂，浇铸着中国的工业化和现代化的进程。但是随着中国经济体量的增大，随着西方发达国家的经济陷入停滞。这种发展模式已经走到头了，无论是美国、日本和欧洲，都已经债台高筑，他们吸收中国商品的能力大大减弱。相对于入世前二十多年和入世后十一年的时间里，中国出口高速发展的时代，最近几年中国对于发达国家的出口基本是下降的，这种情况已经持续了好几年。

　　这正是以淘宝为代表的电商得以快速发展的背景，因为大量出口厂家需要降价倾销他们的产品，互联网提供了一条捷径，低廉的流通和商业成本，使得他们可以低价销售自己的产品，从而获得广阔的国内市场。并保证他们的工厂不至于因为大量海外订单的消失而破产倒闭。所以我们看到了，以淘宝为代表的电商飞速发展，正是契合了这股出口转内销的潮流。为什么要选择电商?因为传统的商业流通成本太高，淘宝上的商品放到商场和商店，价格就涨上十倍甚至十几倍。当然，另一方面也受益于中国低廉的人力成本，可以使得快递的成本很低，而且速度极快，因为有巨大的规模优势，去年快递量高达239亿件。

　　但是即便这样，也只能勉强维持着。如果我们想要充分挖掘出中国经济的增长潜力，我们就必须再次启动农村改革。塘约模式正是因为这个原因受到了关注。一个方面是有快速脱贫的功效，我们要在2020年完成剩下七千万人的脱贫攻坚战，已经没有多少时间了。塘约模式提供了一条多快好省的脱贫之路。另一个是发展的问题。塘约不仅仅是一年时间就实现了脱贫，而且因为“村社一体、合股联营”，通过集体化和组织化，把分散的土地、资金和人力资源整合到了一起，奠定了发展和腾飞的基础。或许20年后，它会成为另一个华西，另一个南山。

　　华西村农民的花园别墅

　　过去，我们总是在否定华西、南山模式的先进性和合理性。是因为顶层设计的人希望牺牲中国的农村和农民来为出口导向型经济让路，用一些主流经济学家的话来说，就是牺牲一两代人，甚至有的说得更流氓，牺牲一代少女。仿佛这是现代化、工业化必须要付出的代价，尽管华西、南山模式早已经告诉我们，这种观念是错误的。

　　现在好了，穷则思变，如果我们想要在2020年打赢扶贫攻坚战，实现建成全面小康社会的目标，那我们就不得不大面积地推广塘约模式，或者说就是华西村和南山村的模式。以村集体为单位，整合土地资源、人力资源和资金，作为一级市场主体，去参与市场经济，从而快速实现三农问题的破局。

　　这是中国农村的伟大转身，是农村改革的再出发。我们可以试想一下，像华西、南山这两个依托村集体发展起来的企业集团，已经具备了进军世界五百强的能力，每年产值上千亿元。而中国有数十万个村庄，如果每个村庄成立一个村社公司，那就是几十万个;如果成立十个那就是几百万个;如果是一百个，那就是几千万个。这些都将成为中国市场经济的生力军，成为新的经济增长点，托起农业现代化、农村现代化的明天。

　　通过这个“伟大的转身”，过去我们认为是问题和负担的农民和农村，一下子活力迸发，成为了市场经济新的主战场，新的主力军。这是几十万、几百万个甚至几千个市场主体，带领着几亿农民，参与于全球化的市场竞争当中来。它能吸引多少投资?产生多少消费?增加多少产值?测算一下，那都是天文数字啊。

　　所以，塘约模式代表着中国农村改革的再出发，代表中国经济在农村的破局。这是真正的新动力的激发，好像是在中国经济的高铁上，我们以前认为是负担的巨大的底盘，突然变身为引擎，变身为发动机，这个转变有多大?这个新的经济增长点，对于中国经济的推力有多大?我们现在还能保持6.7%的增长，如果加上这个动力，一年增加两三个点不为过吧?那我们的经济增长是不是就得逼近两位数啦?

　　但是这还没有完，因为我们除了塘约，还有雄安!塘约模式如果能为中国经济贡献出两三个点每年的增量，那么雄安只多不少。也就是说，中国经济重新回到两位数的高速增长时代，并不是什么太难的事儿!

　　二、雄安将整合城市资源   助力新型城市化的腾飞

　　本月初，党中央提出建设雄安新城，并上升到“国家大事、千年大计”的高度。一时间如石破天惊，雄安霸屏网络，至今不衰，雄安概念股票集体涨停，蔚为大观。那么，照我的理解，雄安新城将会是未来的世界之都，全球科技、金融和文化的创新中心，即中国的硅谷+华尔街+好莱坞!这个目标如果不出重大意外(比如世界大战之类的)应该能在建国一百周年的时候完成。

　　但是雄安又不仅仅是一座新城，它不是另一个深圳或浦东，也不仅仅是一座新的世界之都。而是因为它要给中国探索出一条新型城市化道路。以区别于目前这种严重依赖于外向型经济，以房地产为支柱的病态的经济，这种病态城市化的模板是香港。但是，我们从香港回归以后20年的实践来看，香港并没有得到发展，反而从遥遥领先，到被深圳反超。如果我们不能探索出新型城市化的道路来，那么今天的北、上、广、深就可能在二十年后沦为今天的香港，被高房价所压跨!

　　所以，我们必须要通过雄安来探索新型的城市化道路，否则我们的雄安就会变成一座新的鬼城，一座烂尾楼工程。习近平总书在设立雄安新区座谈会上的讲话，赋予了雄安新区七大重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

　　第一条，建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。在我看来就是打造以物联网技术、人工智能技术、生物科技技术、新能源技术、新材料技术等21世纪最高新科技的高地，建成一个真正的智慧城市。很有可能未来全球物联网的根服务器将落户雄安，也就是说，未在在雄安可以联接、监控全世界所有的物体，成为全世界的“大脑”，这将是远超硅谷的全球科技中心，创新中心。而有了这个“大脑”在，全球最顶尖的科技企业都将要来此安家。

　　第二条，打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。这个是吸取过去城市化的教训，高起点，高规划，做好顶层设计，做好白洋淀那一汪水的文章，做好那一片芦苇荡、那一块湿地的文章，把天人合人的中华传统文化理念融入到雄安新城的建设当中去。在建筑设计和规划方面，也将更多体现中国特色。加强环保建设，消除雾霾，实现蓝绿交织，清新明亮，水城共融。

　　第三条，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。既然有了高科技，有了好生态，把巢筑好了，凤自然会来。全球的高端产业、高科技产业都会云集雄安。大批的央企、民企和跨国公司，都将会把自己的总部或研发中心放到雄安来。同时，也会在这里崛起和培育一大批具有世界影响力的高科技巨头。也只有这样，才能当得起未来世界之都的称号，未来雄安的经济规模必然会雄霸天下。这一条和前面两条是相辅相成的。

　　第四条，提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。这一条尤其重要，一座新城，更容易打破利益集团的阻扰，预计在这里不会有像北京长安七号那样的烂尾楼，也不会有北京城中的穷困村。这里会建设起最好的道路，最佳的水利、电力等基础设施，以及最为便捷的政府服务体系，最为安全的生活环境，甚至可能做到零犯罪率，因为有物联网，所有的犯罪都可以被跟踪和追查。在这里，将创建出最为高效的城市管理体系，不会有许多老城市病、大城市病，一切无可挑剔。

　　第五条，构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。京津冀一体化、协同发展的趋势正在加快，轨道交通和高速网络正在加速建设，而从白洋淀出发的水路也可能直接联通黄河、大运河，北京新机场、天津机场和保定机场离得都很近，尤其是北京新机场，规划人流1.3亿次每年，可以充分满足雄安未来一二十年的需要。而在雄安城内部，将会有更多的地铁和新型公交，更多的新能源汽车，电动汽车。合理布局生活区、居住区和工作区，没有大城市的拥赌，同时又有更加方便的出行方式。

　　第六条，推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。这一点也很重要，政府有形的手和市场无形的手如何结合起来，永远是一个难题。西方国家重市场，轻政府。而中国传统社会是重政府，轻市场。我们如何才能把政府和市场完美的结合起来，推进经济社会的全面、协调发展，这将是一个历史性的任务。做得好，将是一个历史性的突破，这方面重庆和深圳都有很多经验可以借鉴。

　　第七条，扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。为什么雄安在内陆，我们仍然要强调它的对外开放?因为我们的目标是要把雄安打造成为一座世界之都，而不是像过去那样。我们对外开放追求的招商引资，对外出口。雄安的对外开放，将是一种辐射，那就是对外辐射它的能量，就像一个太阳，源源不断地将这里创造的高科技、新文化、新潮流和资金输出到世界各地。

　　中国的城市化进程，要想迈向一个新的高度，就必然要求我们告别过去的那种严重依赖于外向型经济，以房地产为支柱的病态的经济，中国城市发展已经走出了模仿香港的时代，北、上、广、深等一线城市，已经不逊色于香港。但是我们要治好香港的城市病，就要探索新的城高化发展道路。

　　只有我们以雄安为样本，探索出来一条新型城市化的道路，我们才能有效地安置每年毕业七八百万的大学生，以及同样数量的职高生就业、创业和生活。以今天中国各大城市居高不下的房价和落后的产业，我们是无法安置得下如此多的人口的。而接受了新思想、新观念的90后、00后，也必然不会满足于旧的生活、生产方式，新型城市化将为中国的新青年提供一个施展才华和抱负的人生舞台，打破以高房价为鸿沟的阶层固化，实现中国城市经济的新飞跃。

　　这就是雄安的价值和意义所在。雄安本身不可复制，但是它的理念和管理机制却可以复制，我们可以看到在未来，中国新型城市化的道路中，中国将崛起一大批的“小雄安”。

　　三、从塘约到雄安 是巨龙的转身

　　从塘约到雄安，从农村到城市的深化改革，就是中华巨龙的伟大转身。这种转身不是一般的转身，而是发展道路的转身，从小岗转向塘约，从深圳、浦东转向雄安，代表着两种不同的农村和城市的发展道路和模式。

　　1、从依附型走向自力更生型

　　过去三十多年以来，由于我们大力发展出口导向型经济，使得我国的经济体系严重依赖于西方发达国家，依赖于他们的资金、技术和市场。但是这条路已经走到头了。就好像母鸡孵小鸡，现在小鸡经过几十年的发展，已经跟母鸡一般大小了，也就必须要摆脱依赖，走向独立自主、自力更生的发展道路了。

　　我们干嘛要把我们优质的产品、稀缺的资源，出口到西方去换一堆白条呢?万一哪天美元、欧元崩溃，就变成一堆废纸。我们要干嘛要把我们这么年青、优秀的大学生变成西方跨国企业的廉价劳动力呢?华为不是已经充分证明了，只要我们把他们组织好，利用好，我们可以在任何高科技领域挑战跨国巨头。我们为什么还要大量去招商引资呢?我们现在已经是世界最有钱的国家啦，我们中国有钱人，居然炒高全世界的房价，那我们为什么不把自己的资金好好利用起来?投入到千万个塘约和雄安的建设当中去呢。

　　2、城乡失衡、区域失衡走向城乡一体 区域平衡

　　过去三十多年，我们仅仅依靠沿海的两亿多人的发展，就实现了经济的腾飞，成为全球第二大经济体。但是与此同时，也造成了区域的失衡，东部地区、中部地区和西部地区的发展差距巨大。同时，由于我们解散了农村的组织架构，使农民变成一盘散沙，通过剥夺农村的资源，来使城市得到高速发展，同样造成了农村和城市经济发展的失衡。城乡收入差距越拉越大。

　　巨龙的转身就是要从依靠沿海的发展，转向开发广大的内陆，推动中部崛起和西部大开发。通过新型农村现代化和新型的城市化，推进中西部和沿海地区的协调发展。同时，在此过程中，更加注重国民收入和财富的合理分配，缩小城市和农村之间的收入差距，打破城市与农村之间的二元结构，破除壁垒，使农村和城市人口，可以自由流动，实现农村人口和城市人口的共同富裕。

　　3、从贫富分化走向共同富裕

　　贫富分化和阶层固化已经成为我国经济发展的最大阻力。穷人拼死拼活上不去，而富人穷奢极欲却下不来。这对于任何社会而言，都是灾难性的。当然，要说贫富分化和阶层固化，西方发达国家比我们更为严重。这也是为什么西方国家的经济无法保持快速发展的原因。因为不管是富人还是穷人都失去了发展的动力。对于穷人而言，不管我怎么努力，我还是穷人，干嘛那么拼命呢?而对于富人而言，我什么都不干，照样能花天酒地，我干嘛还要努力?所以，阶层固化的结果，就是如此，穷人和富人都失去推动社会发展的动力。

　　以塘约为代表的新型农村现代化和以雄安为代表的新型城市化，就是要解决这个问题。要让穷人看到希望，是实实在在的希望，只要努力就可以实现的中国梦。塘约一年脱贫，三年小康，未来也将很快实现富裕。而像雄安这样的新型城市化，也会让绝望的北漂，刚毕业的90后、00后的大学生、高职生看到新的希望，只要他们努力，就能在雄安或别的新城市里安个家，而且会比旧的城市更好，他们有什么理由不努力上进呢?

　　所以，透过塘约和雄安，我们可以看到中华巨龙时隔三十八年之后第二次转身。这一次巨龙转身的三个重大意义，就在这里，第一是要从依附于西方的发展，走向独立自主，自力更生的发展;第二个是要从城乡失衡、区域失衡走向城乡联动、区域均衡的发展;第三个就是要打破贫富分化和阶层固化，挖掘中国经济的新动能，最终实现共同富裕。

　　从新中国的成立到改革开放，我们经历了新中国的第一次腾飞，快速建立了完整的工业体系，初步实现了工业化;改革开放以后，我们经历了第二次腾飞，使中国成为世界工厂，第一制造业大国。而今巨龙将再次转身，这一次，我们将腾飞到何处，我们将创造怎样的奇迹?没有人知道，我只能告诉你——无可限量!因为我们的前途是星辰大海!